Der Stadtrat hat 2011 einen weitreichenden Beschluss zu barrierefreien, klimafreundlichen und sozialen Stadtentwicklung beschlossen. Das Heilig-Kreuz-Areal bietet hier eine herausragende Möglichkeit das in einer Quartiersentwicklung umzusetzen. Die Ratsfraktionen brauchen die Möglichkeit, sich mit den Rahmenbedingungen in einem städtebaulichen Vertrag hinlänglich befassen zu können, damit auch der politische Wille des Rates entsprechend Eingang in einen solchen Vertrag finden kann.