Offenbar gelingt es dem Stadtvorstand nicht, in den Verhandlungen mit ECE die vom gesamten Stadtrat als unumstößlich angesehenen Leitlinien zur Entwicklung des neuen Einkaufsquartiers Ludwigsstraße durchzusetzen. Die Kernforderungen nach einer Mischnutzung, nach einer Ausdehnung der maximalen Verkaufsfläche auf 28.000 qm nur unter der Bedingung, dass der Bereich zwischen Weißliliengasse und Osteiner Hof einbezogen wird, sowie nach einer kleinteiligen Architektur und Durchlässigkeit des Quartiers sind hiervon besonders betroffen. Diese drei Hauptforderungen, die ganz wesentlich für das künftige Profil des Einkaufsquartiers sind, sind laut Zitaten in Zeitungsberichten für Oberbürgermeister Ebling offensichtlich verhandelbar.